Care sunt unitățile cu cerințe minimale de securitate?

Întrebarea „are unitatea mea cerințe minimale de securitate?” a devenit, din 2026, una de bază. După OUG nr. 37/2026, răspunsul decide dacă unitatea are obligația unei analize de risc la securitate fizică, întocmită de un evaluator înscris în RNERSF.

Mai jos găsiți lista completă a unităților cu cerințe minimale de securitate, așa cum apare în Anexa nr. 1 la normele metodologice aprobate prin HG nr. 301/2012, și măsurile obligatorii pentru fiecare categorie, explicate pe scurt.

Ce sunt cerințele minimale de securitate

Cerințele minimale de securitate sunt pragul de jos al protecției pe care legea îl impune anumitor categorii de unități. Ele sunt stabilite „pe zone funcționale și categorii de unități” în Anexa nr. 1 la normele metodologice (art. 2 alin. (2) din anexa HG nr. 301/2012).

Zonele funcționale pe care conducătorul unității trebuie să le identifice sunt: zona de acces și zona perimetrală, zona de tranzacționare, de depozitare, de expunere, de transfer, de procesare, zona echipamentelor de securitate, zona de tranzacții cu automate bancare și alte zone cu regim de securitate ridicat.

Cerințele minimale nu sunt un plafon. Analiza de risc poate stabili măsuri suplimentare, iar acestea devin la fel de obligatorii.

De ce contează încadrarea

Legea nr. 333/2003, completată prin OUG nr. 37/2026, leagă direct obligația analizei de risc de existența cerințelor minimale:

• Analiza de risc la securitate fizică este obligatorie numai pentru unitățile pentru care sunt instituite cerințe minimale de securitate (art. 49² alin. (2)). Ea se realizează numai de evaluatorul de risc înscris în RNERSF (art. 49³ alin. (1)).
• Sunt exceptate de la analiza de risc sediile sociale în care nu se desfășoară activitate și unitățile care funcționează online, fără să depoziteze sume de bani, bunuri sau valori (art. 49¹⁰).
• Până la modificarea normelor metodologice, HG nr. 301/2012 cere însă analiza de risc pentru toate unitățile (art. 2 alin. (3) din anexă), iar lipsa ei se sancționează la control.

Lista unităților cu cerințe minimale de securitate

Anexa nr. 1 la HG nr. 301/2012 definește cerințe minimale pentru următoarele categorii:

Categoria de unități	Anexa 1
Unități de interes strategic și infrastructuri critice	art. 8
Unități și instituții de interes public	art. 81
Bănci	art. 9
Cooperative de credit și IFN-uri care lucrează cu numerar	art. 10
Puncte de schimb valutar	art. 11
Case de amanet, bijuterii, arme și muniții	art. 12
Furnizori de servicii poștale	art. 13
Stații de carburanți	art. 14
Spații comerciale de peste 500 mp	art. 15
Săli de jocuri de noroc cu plata premiilor pe loc	art. 16
Casierii ale furnizorilor de utilități	art. 17
Automate care lucrează cu numerar	art. 18
Centre de procesare a numerarului	art. 19 alin. (1)
Puncte de colectare sau depozitare a numerarului peste 10.000 euro	art. 19 alin. (2)

Iată, pe scurt, ce cere legea fiecăreia.

Unități de interes strategic și infrastructuri critice

• Alarmă cu detecție perimetrală la nivelul gardului, care semnalează pătrunderea personalului de pază aflat în serviciu.
• Pază fizică a obiectivului.

Unități și instituții de interes public

• Supraveghere video pe căile de acces, holuri și alte zone cu risc ridicat.
• Detecția efracției în zonele de expunere sau de depozitare a valorilor.
• Control al accesului, prin personal sau prin echipamente.

Bănci

Băncile au cel mai complet set de cerințe minimale:

• Detecția efracției pe căile de acces, suprafețele vitrate exterioare, camera tehnică și spațiile cu valori, plus semnalarea stărilor de pericol în zonele cu clienți și în spațiile cu valori.
• Partiții distincte pentru spațiile cu valori, care pot fi armate și în timpul programului.
• Conectare la dispecerat de monitorizare și intervenție, dacă nu există pază fizică permanentă.
• Detectori cu principii diferite de funcționare în zonele de depozitare.
• Butoane de semnalare silențioasă a amenințării pentru conducere și casieri, plus un buton de panică cu avertizare sonoră și semnalizare optică în exterior.
• Coduri de armare/dezarmare care transmit starea de pericol la distanță, în caz de amenințare.
• Control al accesului cel puțin în spațiile de manipulare a valorilor și ale echipamentelor de securitate.
• Supraveghere video la acces (din exterior și din interior), în zona cu publicul și pe traseele spre spațiul de depozitare, cu stocare 20 de zile. La acces, imaginile trebuie să permită identificarea persoanelor, iar în rest recunoașterea.
• Elemente mecanofizice certificate; ușile pentru transferul valorilor sunt rezistente la efracție și au control al deschiderii din interior.

Cooperative de credit și IFN-uri care lucrează cu numerar

Cerințele sunt aceleași ca la bănci, cu excepția alin. (8)–(12) și a alin. (13) lit. b) din art. 9. Rămân obligatorii: detecția efracției și semnalarea stărilor de pericol, partițiile, conectarea la dispecerat în lipsa pazei permanente, detectorii cu principii diferite în zona de depozitare, semnalarea silențioasă a amenințării și ușile de transfer rezistente la efracție.

Puncte de schimb valutar

• Alarmă care transmite la distanță stările de pericol, pătrunderea prin efracție și forțarea seifului.
• Supraveghere video în zona clienților și a seifului, cu stocare 20 de zile și calitate de recunoaștere a persoanelor.
• Conectare obligatorie la dispecerat, dacă nu există pază fizică permanentă.
• Compartimentul casierului (pereți, ușă, ghișeu) rezistent la acțiunea armelor de foc, cu preluarea indirectă a valorilor.
• Valorile se păstrează în seifuri certificate, ancorate conform instrucțiunilor producătorului.
• Accesul se face prin controlul deschiderii ușii din interior, iar operațiunile cu numerar, cu ușa ghișeului închisă.
• Punctele din incinta spațiilor comerciale pot funcționa fără compartiment blindat, dacă folosesc seif sau dulap de casierie cu temporizare și avertizare corespunzătoare.

Case de amanet, bijuterii, arme și muniții

Categoria cuprinde casele de amanet, unitățile cu bijuterii din metale sau pietre prețioase și magazinele de arme și muniții.

• Alarmă, supraveghere video și dispecerat, ca la schimbul valutar (art. 11 alin. (2)–(4)).
• Bunurile amanetate și valorile se depozitează în seifuri certificate, ancorate.
• Bunurile de vânzare se expun, în timpul programului, în spații delimitate prin vitraje și elemente rezistente la atacuri manuale, cu încuietori.

Furnizori de servicii poștale

• Detecția efracției pe căile de acces și în spațiile cu valori, plus semnalarea stărilor de pericol.
• În localitățile urbane: supraveghere video în zona clienților și a seifului, stocare 20 de zile, calitate de recunoaștere.
• Conectare la dispecerat, dacă nu există pază fizică permanentă.
• Valorile se păstrează în seifuri, case de bani sau dulapuri de securitate certificate, ancorate.

Stații de carburanți

• Alarmă pentru stările de pericol și protecția spațiilor cu valori.
• Supraveghere video în zonele cu numerar, de depozitare și la pompe, cu stocare 20 de zile. La pompe, imaginile trebuie să permită identificarea numerelor de înmatriculare.
• Conectare la dispecerat, dacă nu există pază fizică permanentă.
• Stațiile non-stop și cele de la periferie sau din zone izolate au seif cu depunere fără deschiderea ușii, certificat și ancorat. Personalul de serviciu nu ține cheile seifului, iar clienții sunt informați prin afișare.

Spații comerciale de peste 500 mp

• Alarmă pe căile de acces, în zonele cu valori și de depozitare, plus semnalarea stărilor de pericol.
• Supraveghere video la casele de marcat, intrări și ieșiri, în spațiile de procesare, depozitare și transfer al valorilor și în parcare, cu stocare 20 de zile.
• Pază fizică obligatorie pe durata programului, pentru menținerea ordinii interioare.

Săli de jocuri de noroc cu plata premiilor pe loc

Sunt exceptate spațiile cu mai puțin de 3 aparate slot-machine și cele de bingo în sistem TV.

• Alarmă pentru stările de pericol și protecția spațiilor cu valori.
• Supraveghere video la casierie, în zona de depozitare și în exteriorul intrării, stocare 20 de zile.
• Seifuri certificate, ancorate.
• Conectare la dispecerat, dacă nu există pază fizică permanentă.

Casierii ale furnizorilor de utilități

• Alarmă pentru stările de pericol și protecția spațiilor cu valori.
• Supraveghere video la intrare, în zona cu numerar și la depozitare, stocare 20 de zile.
• Seifuri certificate.
• Operațiunile cu numerar se fac în spații în care casierul este separat de clienți prin elemente rezistente la armele de foc și sertar de preluare indirectă, sau cu seifuri/dulapuri de casierie cu deschidere temporizată, ori prin mașini de reciclare a numerarului (art. 6 alin. (3)).
• Conectare la dispecerat, dacă nu există pază fizică permanentă.

Automate care lucrează cu numerar

Cerințele se aplică automatelor, indiferent unde sunt amplasate:

• Alarmă la deschiderea neautorizată a ușilor automatului și la forțarea lui.
• Bancomatele din sediile bancare sunt supravegheate video în zona clienților și în zona de alimentare.
• Automatele din afara sediilor bancare sunt conectate la un dispecerat de monitorizare avizat.
• Alimentarea și retragerea numerarului se fac fără persoane neautorizate în apropiere.
• Automatele de plăți care păstrează numerar peste noapte (cu excepția celor pentru produse alimentare) și nu sunt protejate în spații rezistente la atacuri manuale sau prin pază se fixează de suporturi imobile.

Centre de procesare și puncte de numerar peste 10.000 euro

• Centrele de procesare a numerarului au toate măsurile de la bănci, plus pază fizică înarmată, protecție mecanofizică și supraveghere electronică perimetrală a imobilului.
• Casieriile și punctele de colectare sau depozitare a numerarului cu plafon de peste 10.000 euro au protecție mecanofizică a personalului și valorilor, supraveghere video, semnalizarea amenințării și detecția efracției cu conectare la dispecerat.

Măsurile care se repetă

Dacă puneți categoriile una lângă alta, apare un tipar clar. Aproape fiecare unitate cu cerințe minimale are nevoie de aceleași cinci componente:

La acestea se adaugă câteva reguli generale din Anexa 1, valabile pentru unitățile încadrate:

• În afara programului, bunurile și valorile pot fi expuse prin vitraje exterioare numai dacă vitrajul este rezistent la atacuri manuale sau dacă imobilul are posturi de pază fizică (art. 6 alin. (1)).
• Ușile și ferestrele exterioare au încuietori de siguranță, cu excepția obiectivelor cu pază fizică și a celor cu program permanent (art. 6 alin. (2)).
• Seifurile cu deschidere temporizată se programează cu o întârziere de cel puțin 5 minute, iar dulapurile de casierie din spațiile deschise, tot de cel puțin 5 minute (art. 6 alin. (4) și (4¹)).
• Beneficiarii sistemelor avizate încheie contracte de întreținere periodică cu societăți licențiate (art. 4).

Mai multe firme în aceeași clădire

Unitățile care funcționează în aceeași incintă, imobil sau perimetru pot adopta măsurile în comun (art. 3 alin. (4) din anexa HG nr. 301/2012):

• dacă toate au aceeași categorie de cerințe minimale, se conformează împreună, prin conducătorul stabilit de comun acord;
• dacă au categorii diferite sau una dintre ele nu are cerințe minimale, se aplică cerințele celei mai stricte categorii, iar reprezentarea revine unității cu cele mai stricte cerințe.

În aceste situații, analiza de risc și proiectul sistemului de alarmare pot fi realizate pentru întreaga incintă.

Pentru rețelele cu puncte de lucru în mai multe localități, responsabilitatea măsurilor de securitate în toată rețeaua revine conducerii unității centrale (art. 3 alin. (1) din anexă).

Ce urmează după încadrare

Dacă unitatea are cerințe minimale de securitate, pașii sunt:

1. Analiza de risc la securitate fizică, efectuată personal de un evaluator înscris în RNERSF, înaintea instituirii sau modificării măsurilor de securitate (art. 49³). Pentru categoriile cu cerințe minimale, riscul se cuantifică cu grila de evaluare specifică obiectului de activitate, iar nivelul trebuie să rămână sub pragul critic de 60% (Instrucțiunile nr. 9/2013, art. 14–15).
2. Transmiterea electronică la poliție, în 15 zile calendaristice de la elaborare, a analizei de risc împreună cu proiectul sistemului de alarmare (art. 27 alin. (2¹)) și, pentru paza neînarmată, cu planul de pază (art. 5 alin. (3)).
3. Implementarea măsurilor stabilite prin analiză.
4. Revizuirea analizei: în cel mult 90 de zile de la modificarea parametrilor interni sau externi de risc, în cel mult 60 de zile de la un incident relevant de securitate fizică și în cel mult 30 de zile de la schimbarea arhitecturii, a funcționalității sau a obiectului de activitate ori de la neimplementarea în termen a măsurilor (art. 49³ alin. (6)).

Nerespectarea măsurilor minimale de securitate și neimplementarea măsurilor stabilite prin analiza de risc se sancționează fiecare cu amendă de la 2.000 la 5.000 de lei, care poate fi aplicată și persoanei juridice (art. 3 pct. 1 și 1¹ și art. 4 din HG nr. 301/2012).

Întrebări frecvente

Un magazin de 400 mp are cerințe minimale de securitate?

Nu, dacă nu se încadrează în altă categorie din Anexa 1 (de exemplu, bijuterii sau schimb valutar). Pragul pentru spațiile comerciale este de peste 500 mp. După modificarea normelor metodologice, analiza de risc la securitate fizică nu va mai fi obligatorie pentru el (art. 49² alin. (2) din Legea nr. 333/2003), însă obligația generală de a asigura paza bunurilor și valorilor rămâne (art. 2 alin. (1)). Până atunci, HG nr. 301/2012 cere analiza de risc pentru toate unitățile (art. 2 alin. (3) din anexă), așa că, deocamdată, și magazinul de 400 mp trebuie să o aibă.

Cât timp păstrez imaginile video?

Pentru categoriile care au cerința expresă, imaginile se stochează 20 de zile. Termenul apare la bănci, schimb valutar, poștă (în mediul urban), stații de carburanți, spații comerciale peste 500 mp, jocuri de noroc și casierii de utilități, iar casele de amanet, bijuteriile și magazinele de arme îl preiau prin trimiterea la cerințele de la schimbul valutar.

Pot să-mi fac singur analiza de risc?

Nu. Analiza de risc la securitate fizică se realizează numai de evaluatorul de risc înscris în RNERSF, care inspectează personal amplasamentul. Excepție fac structurile de specialitate proprii, în regim intern, pe baza deciziei scrise a conducătorului (art. 49³ alin. (3)).

Cum vă ajută TSE Risk Consulting

Lucrăm de peste 9 ani în evaluarea riscului la securitate fizică și am întocmit peste 1.000 de analize de risc. Pentru unitatea dumneavoastră:

• verificăm încadrarea în categoriile cu cerințe minimale de securitate, inclusiv în situațiile cu mai multe activități sau mai multe firme în aceeași clădire;
• efectuăm analiza de risc la securitate fizică, cu inspecție la fața locului, prin evaluator înscris în RNERSF;
• vă predăm măsurile concrete de implementat, astfel încât proiectul de alarmare și planul de pază să le poată prelua direct.

Legea cere ca evaluatorul să fie separat de firmele care asigură paza sau sistemele de alarmare ale unității evaluate (art. 49⁷), așa că recomandările noastre pornesc doar de la riscurile constatate.

Vedeți serviciile noastre sau cereți o ofertă pentru unitatea dumneavoastră.

---

Surse legislative: Legea nr. 333/2003, republicată, cu modificările și completările aduse prin OUG nr. 37/2026 (art. 2, 5, 27, 49², 49³, 49⁷, 49¹⁰); HG nr. 301/2012, cu modificările aduse prin HG nr. 1002/2015 (art. 3–4 și anexa: art. 3, Anexa nr. 1, Anexa nr. 7); Instrucțiunile MAI nr. 9/2013. Articolul are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică.